2024年6月13日「参議院」総務委員会(地方自治法改正案の質疑)岸真紀子議員「補充的指示権、いわゆる国の指示権拡大は、地方分権に逆行する改悪です。国会の事前関与について絶対に関与すべきと考えます」
補充的支持権いわゆる国の支持権拡大は 地方分権に逆行する解約であると考えます 国会の事前関与について私は絶対に関与す べきであると考えますこれは新型コロナ ウイルス緊急事態宣言とか蔓延防止等重点 措置の際にどれだけ緊急であっても衆3の 議員運営委員会を開いて政府から措置を 行う旨の報告を事前に行ってまそれに対し て短時間の開催であったり決定の権限はな にせよ国会で質疑を行ったことは意義が 大きかったと考えています政府からなぜ 措置を行うに至ったかの説明をするという ことそして国民の代表である議員による 質疑での不明点や問題点を明らかにでき るっていうことは大きいんですえそそれは 与党の皆さんも政府もご理解いただけると 思いますでこの例になって常務にはなく とも補充的支事権を発動する際には必ず各 所管委員会において事前報告と質疑を行う ことを徹底すべきと考えますが大臣この 提案を理解し発動の際は実現していただけ ないでしょうか既存の危機管理法制でも 個々の権限行使に際してえ義務付けること とはされてないということでそのような 考え方からこのような規定とさして いただいたとこでございます憲法にある 地方自治の本市は自治体は地域の運営に 対して自己決定権を有しており国が必要な 範囲を超えて介入してはならないという 原理があります役割と住民に身近な行政は できるだけ実体に委ねること防災講習衛生 などまさに住民に身近な行政は自治体の 役割でありこれは自治体の教授でもあり ます地方自治の本市や自治法の原則に反し ている本改正案はまだまだまだまだ議論が 足りません根本として許されるものでは ないということを強く抗議し今日の質問を 終えます
岸真紀子議員 参議院総務委員会(地方自治法 国会の関与)字幕 20240613
岸真紀子議員
補充的指示権、いわゆる国の指示権拡大は、地方分権に逆行する改悪であると考えます。国会の事前関与について、私は絶対に関与すべきであると考えます。これは新型コロナウイルス、緊急事態宣言とかまん延防止等重点措置の際に、どれだけ緊急であっても衆参の議院運営委員会を開いて、政府から措置を行う旨の報告を事前に行って、それに対して、短時間での開催であったり決定の権限はなかったにせよ、国会で質疑を行ったことは意義が大きかったと考えています。政府からなぜ措置を行うに至ったかの説明をするということ、そして国民の代表である議員による質疑での不明点や問題点を明らかにできるということは大きいんです。それは与党の皆さんも、政府もご理解いただけると思います。この例にならって、条文にはなくとも補充的指示権を発動する際には必ず各所管委員会において事前報告と質疑を行うことを徹底すべきと考えますが、大臣、この提案を理解し、発動の際は実現していただけないでしょうか。
松本総務大臣
既存の危機管理法制でも、個々の権限行使に際して義務付けることとはされていないということで、そのような考え方からこのような規制とさせていただいたところでございます。
岸真紀子議員
憲法にある地方自治の本旨は、自治体は地域の運営に対して自己決定権を有しており、国が必要な範囲を超えて介入してはならないという原理があります。役割と、住民に身近な行政はできるだけ自治体に委ねること。防災、公衆衛生など、まさに住民に身近な行政は自治体の役割であり、これは自治体の矜持でもあります。地方自治の本旨や自治法の原則に反している本改正案は、まだまだ、まだまだ議論が足りません。根本として許されるものではないということを強く抗議し、今日の質問を終わります。
以上
